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    一个资金互助社救活一个村
    点击:发布时间:2018-07-09

             郝堂村——位于河南信阳市平桥区的一个小山村,四年前,随着大批青壮年外出务工,郝堂村“空心化”情况日趋严重。村主任说,“离任前,唯一就是想为老人做点事”。做事需要资金,村里早已没了集体经济。村主任接受了当时来村庄做研究的“三农”学者李昌平的建议——成立一个养老资金互助合作社。合作社启动资金在10天时间里便筹集齐:由村主任在内的7名本村村民作为发起人,每人出资2万元;吸收了15名老人成为合作社社员,每人入社股金为2000元。随后平桥区科技局、李昌平等又无偿投入部分资金,合作社于2009年10月12日挂牌成立,本金共计34万元。有了钱怎么运作?社员们“吵”了两天两夜,“吵”出一套合作社章程。关于吸收存款,章程规定:一是入社老人可追加股金2万元,作为优先股享受银行2倍的利息;二是本村村民也可入股,享受比银行高一个百分点的利息,但入股资金最高不超过10万元;三是吸收社会上不求利润回报的慈善资金。关于发放贷款,章程规定:一般贷款需要两个入社老人担保,需要农户林权证进行抵押;贷款需要理事签字授权,监事负责审批,两者相互制约;贷款利率接近当期农村信用社贷款利率。关于利润分配,章程规定:利润的40%用于老人分红,30%作为积累资金,15%作为管理费,15%作为风险金。合作社成立后,村里的沉淀资金被激活。截至2013年上半年,合作社资金总量已经达到340万元。全村170多个60岁以上老人加入合作社,入社率超过80%。最早一批入社老人连续四年收到分红,分别为300元、570元、720元和800元,累计已超过2000元的入社本金。与此同时,合作社累计发放贷款超过500万元,有力地促进了农户生产发展。随着合作社的壮大,郝堂村从合作社贷款160万元注册成立绿园公司来运作村集体经济。将来郝堂村的发展模式也更加清晰——由合作社提供资金支持,由绿源公司流转开发土地,发展有机稻、茶叶品牌;左手帮右手使劲,通过土地开发村集体获得回报,通过利息合作社也产生收益,这样一来,金融和土地的收益都将留在农村。目前在郝堂村,基于“内置金融”搭建了两个平台——资金合作社和土地开发公司,他们成为村庄重新焕发生命力的内核,具有很强的内生发展动力。一是在土地上体现财产权,帮助农户在发展上得到贷款的权利;二是部分解决了农村养老问题;三是为新农村建设锻炼和储备了人才;四是集体经济得到发展,村集体在农村治理中可以发挥更大的作用。


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